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墻體材料是建筑的重要支撐和基本物質(zhì)基礎(chǔ)。如果賦予建筑以生命力，墻體材料就是這個(gè)生命體的“穿衣戴帽”，俗話說(shuō)，人要衣裝，馬要鞍裝。墻體材料對(duì)民用建筑具有十分重要的意義。目前，新型墻體材料發(fā)展面臨許多阻力，也有很強(qiáng)的動(dòng)力，存在很大的潛力。
一、阻力
（一）認(rèn)識(shí)上的“三低”。一是社會(huì)認(rèn)可度低。我國(guó)傳統(tǒng)的磚觀念、磚文化、磚文明以及中國(guó)技術(shù)工人對(duì)磚精湛獨(dú)到的利用藝術(shù)，使普通燒結(jié)產(chǎn)品在中國(guó)建筑市場(chǎng)上形成了根基穩(wěn)、花樣新、質(zhì)量高的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的墻體材料占?jí)艛嗟匚坏�，長(zhǎng)期以來(lái)就是小塊粘土磚，從思想觀念上對(duì)混凝土、粉煤灰等新型墻體材料具有排斥性。二是群眾滿意度低。近年來(lái)，由于建筑市場(chǎng)管理、監(jiān)督等方面造成的質(zhì)量安全問(wèn)題，使群眾在一定程度上對(duì)新型墻材的技術(shù)性能產(chǎn)生懷疑，由不了解轉(zhuǎn)嫁為不認(rèn)同、不滿意。三是政府重視度低。粘土燒結(jié)制品對(duì)資源的浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)生態(tài)的破壞、對(duì)安全的加劇，都沒(méi)有引起足夠的重視，關(guān)注有沒(méi)有的多，關(guān)注好不好的少。
（二）落實(shí)上的“三不”。一是管理體制不順。在一些地區(qū)，推廣新型墻材屬于工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，歸工信部門(mén)管理，建筑節(jié)能屬于建筑工程領(lǐng)域，歸建設(shè)口管理，具體工作中對(duì)于國(guó)務(wù)院行政法規(guī)以及國(guó)家工信、建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改等部位的部門(mén)規(guī)章制度，沒(méi)有有效的結(jié)合執(zhí)行，各念各的經(jīng)，各說(shuō)各的話，工作中掐架、掣肘、蹩腳的情況經(jīng)常發(fā)生。二是人員素質(zhì)不高。新型墻材中的 “新”、建筑節(jié)能中的 “能”，國(guó)家都有強(qiáng)制性的規(guī)法標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，由于學(xué)習(xí)培訓(xùn)不及時(shí)、不系統(tǒng)，工作中的亂象比較普遍。三是政策落實(shí)不力。不論是推廣新型墻材，還是推行節(jié)能建筑，必須要有政府配套政策緊跟落實(shí)，新型墻材專(zhuān)項(xiàng)基金就是其中最大的紅利、最強(qiáng)的支撐、最實(shí)的政策，但很多地方把征收的專(zhuān)項(xiàng)基金納入財(cái)政非稅收入后，統(tǒng)籌安排，沒(méi)有做到專(zhuān)款專(zhuān)用，更有甚者，平均每年支持新型墻才發(fā)展的資金達(dá)不到30%。
（三）發(fā)展上的“三小”。一是企業(yè)的發(fā)展規(guī)模小。不論是新型墻材，還是保溫材料，整體上在工業(yè)行業(yè)發(fā)展中都屬于“小打小鬧”，特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，“規(guī)上”企業(yè)微乎其微，像“一臺(tái)設(shè)備一間房、一輛車(chē)子一班人”這樣作坊式企業(yè)也不少，所以，新型墻材和保溫材料企業(yè)在整個(gè)建材行業(yè)都處于“撿球員”的位置。二是施工的科技含量小。我國(guó)新型墻材的使用，仍然沒(méi)有擺脫人工砌筑的傳統(tǒng)，“一磚一勺漿”的人工砌筑、人工加貼保溫隔熱層方法沒(méi)有從根本上改進(jìn)，零星塊體墻材倒塌事故、建筑安全事故沒(méi)有從墻材發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)和解決。三是墻材、保溫材料的設(shè)計(jì)職能小。目前，我國(guó)墻板多為生產(chǎn)工藝落后的輕質(zhì)內(nèi)隔墻板、質(zhì)量較次的外墻保溫板、規(guī)格較低的墻磚，普遍存在干縮值大、抗風(fēng)化耐久性差、施工流程嚴(yán)密性差等缺點(diǎn)，用戶對(duì)保溫、環(huán)保的效能沒(méi)有親身體會(huì)。
由于上述問(wèn)題，新型墻材、保溫材料引起的質(zhì)量安全居高不下，據(jù)媒體報(bào)道，2015年2月14日公安部消防局公布的2014火災(zāi)大數(shù)據(jù)：2014年，全國(guó)共接報(bào)火災(zāi)39.5萬(wàn)起，死亡1817人，受傷1493人，直接財(cái)產(chǎn)損失43.9億元，在1817名死亡人員中，因煙氣窒息死亡的占總數(shù)的50.4%，這值得引發(fā)我們對(duì)建筑保溫防火問(wèn)題的思考；翻看近年來(lái)發(fā)生的多起特別重大火災(zāi)，如上海膠州路教師公寓火災(zāi)事故、沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫酒店火災(zāi)事故、吉林長(zhǎng)春德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故等，都不難發(fā)現(xiàn)建筑保溫材料的身影。
二、潛力
（一）建筑行業(yè)對(duì)墻材產(chǎn)品功能要求越來(lái)越高。發(fā)展到現(xiàn)在，北方地區(qū)已進(jìn)入65%的節(jié)能水平，北京等地進(jìn)入75%,并還將繼續(xù)向縱深發(fā)展，即從單體向區(qū)域、從城鎮(zhèn)向農(nóng)村、從節(jié)能向綠色發(fā)展。
（二）綠色建筑對(duì)墻材產(chǎn)品市場(chǎng)拓展機(jī)遇越來(lái)越寬。自2013年國(guó)家發(fā)布《綠色建筑行動(dòng)方案》以來(lái)，新建建筑從節(jié)能建筑向綠色建筑、從單體綠色向區(qū)域綠色、從淺綠色向深綠色轉(zhuǎn)變的步伐加大，地方政府的積極性空前，節(jié)能墻材產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)突飛猛進(jìn)，綠色建筑呼喚綠色建材，其“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”的特征更加明顯。
（三）國(guó)家政策對(duì)墻材產(chǎn)品規(guī)模有序發(fā)展越來(lái)越利�！毒G色建筑行動(dòng)方案》、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》等文件都明確提出大力發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化；工信部、建設(shè)部即將出臺(tái)的《綠色住建材發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》將新型建材列入首批計(jì)劃推廣的綠色建材產(chǎn)品目錄，并擇機(jī)發(fā)布《綠色建材產(chǎn)品目錄》，都為新型墻材發(fā)展提供了政策平臺(tái)。
三、動(dòng)力
（一）樹(shù)立“三種意識(shí)”走出市場(chǎng)低迷。面對(duì)目前市場(chǎng)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，新型墻材行業(yè)一要增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展大局意識(shí)，企業(yè)要有信心走出困境，信心比黃金重要，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品。二要增強(qiáng)行業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)發(fā)展本行業(yè)、推廣新產(chǎn)品、維護(hù)市場(chǎng)秩序、避免惡意競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)任。三要增強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同意識(shí)，多溝通、多想辦法，共同走出困境。
（二）堅(jiān)持“三個(gè)到位”助推新型墻材。一是堅(jiān)持主城區(qū)“緊實(shí)禁粘”到位，在省會(huì)城市、大中城市的民用建筑中，嚴(yán)格禁止實(shí)心磚、粘土質(zhì)品使用，在經(jīng)濟(jì)適用房、保障房、棚戶區(qū)改造房和政府投資項(xiàng)目中，依靠墻改專(zhuān)項(xiàng)基金推廣宣傳節(jié)能產(chǎn)品使用。二是堅(jiān)持75%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)到位，特別是北方城市，要嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)寒區(qū)居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，從施工圖審查、節(jié)能驗(yàn)收、節(jié)能材料供應(yīng)保障等方面，予以規(guī)范。三是堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)基金保障到位，墻改專(zhuān)項(xiàng)基金是國(guó)家2014年規(guī)范政府性收費(fèi)后保留的25種基金之一，要做到專(zhuān)款專(zhuān)用、全額使用。
(三)做好“三個(gè)落實(shí)”加強(qiáng)質(zhì)量管理。一是落實(shí)新型墻材管理的主體責(zé)任，新型墻材建筑節(jié)能管理單位要堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)工作責(zé)任，全面強(qiáng)化新型墻材管理的職能責(zé)任，特別是對(duì)企業(yè)法人質(zhì)量意識(shí)缺失、抽檢流于形式、銷(xiāo)售跟蹤遲緩等問(wèn)題，要精準(zhǔn)監(jiān)管。二是落實(shí)備案管理手段。把各級(jí)管理單位“備案認(rèn)證”這個(gè)硬手段用硬舉措落實(shí)，該通報(bào)的要通報(bào)，該處罰的要處罰，該退出的要退出。三是落實(shí)規(guī)范化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，既要保證“有得用”，還要保障“用得好”，防治管理中的“一陣子”、“臨時(shí)性”、形式化和反彈現(xiàn)象。
“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，求名應(yīng)求萬(wàn)世名�！蔽ㄇ箝L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、但求抓鐵有痕，把新型墻材和建筑節(jié)能事業(yè)推向我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。
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